Rozhovor s Ing. Jaroslavem Hradilem ze společnosti PROKONZULTA a.s
Nový zákon o veřejných dražbách přináší zásadní změny, které ovlivní dražebníky i kupují. Jaké dopady lze očekávat? Odpovídá Ing. Jaroslav Hradil ze společnosti PROKONZULTA, a.s
Nový zákon o veřejných dražbách přináší řadu zásadních změn, které ovlivní nejen fungování dražebníků, ale také všechny oblasti spojené s problematikou dražeb, včetně práv kupujících, procesů uplatnění předkupního práva či transparentnosti a přístupu veřejnosti k těmto procesům. V následujících otázkách a odpovědích se Ing. Jaroslav Hradil ze společnosti PROKONZULTA a.s. zaměří na změny, jejich implementaci v praxi a očekávané dopady na činnost dražebníků.
„Proces nucené dražby je nyní natolik problematický ve smyslu
odporu dlužníka či vlastníka
k této dražbě, že se nám tento institut jeví jako zcela bezzubý,“ říká Ing. Jaroslav Hradil
Jaké hlavní změny přináší nový zákon o veřejných dražbách v porovnání s předchozím právním rámcem? Jaký dopad těchto změn očekáváte na vaši činnost?
Hlavní změnou je v souvislosti s nabytím vlastnictví k předmětu dražby. Již totiž nepřechází udělením příklepu, ale až uzavřením kupní smlouvy. A ta, jakkoliv může být jen virtuální, pak ale v případě zejména nemovitého majetku, jaksi ztratí onu virtualitu a stane se „hmatatelnou“ až zaevidováním na katastrálním úřadu. A tím vzniká dosti velký problém pro kupující, a nejen pro ně.
Změn a rozdílů je více, ale tento bude mít největší dopad, a to jak v oblasti dražeb běžných, tedy jaksi dobrovolných, tak zejména v oblasti dražeb nucených, dříve nedobrovolných. Ty dle mého názoru prostě zaniknou a nebudou vůbec používány. To byl asi záměr? Těžko říct. Či výsledek lobbingu exekutorů…Naše činnost poběží dál, změnou jsou tu od toho, abychom se s nimi naučili žít. I když někdy je tam ten povzdech: bohužel…
Jaké požadavky klade nový zákon na dražebníka ve vztahu k povinnému pojištění odpovědnosti? Jsou tyto požadavky pro vaši společnost již zajištěny, nebo bude potřeba dodatečné úpravy?
Kupodivu nový zákon snížil limity pro povinné pojištění a my jsme je dlouhodobě měli nad limitem i dříve požadovaným, takže pro nás přichází v úvahu úprava směrem dolů, kdy patrně nebude nutno platit tak zbytečně vysoké pojistné.
Jakým způsobem budete implementovat povinnost uveřejňovat dražební vyhlášky a související dokumenty podle nového zákona, zejména s ohledem na archivaci na centrální adrese?
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR), které je nadřízeným orgánem všech dražebníků nechalo vytvořit již koncem roku 2024 zcela novou platformu pro zveřejňování dražebních vyhlášek a dokumentů souvisejících s dražbami. Ačkoliv v zákoně je uvedeno, že dražebník má povinnost na této platformě vyhlášku zveřejnit, fakticky ji zde musí zcela kompletně vytvořit a tím dojde ke zveřejnění. Vzhledem k existenci našeho vlastního dražebního a administrátorského systému naši IT specialisté zpracovali propojení těchto systémů, abychom nemarnili čas dvojím zadáváním veškerých údajů do dvou různých systémů. Kdo ale žádným vlastním systémem nedisponuje, tak platforma MMR mu nabízí jednoduchou možnost tvorby dražebních vyhlášek a dokumentů. Co se týče archivace na centrální adrese – stará ještě bude nějaký čas data uchovávat a nový systém teprve ukáže, co vše zde bude dohledatelné a bude zde archivováno.
Nový zákon upravuje proces uplatnění předkupního práva při veřejné dražbě. Jak plánujete tento proces zorganizovat v souladu s legislativou, a jaké změny to znamená pro naši praxi?
Současná zákonná úprava dosti podrobně popisuje, jakým způsobem se bude v případě předkupního práva postupovat či třeba i to, že ustanovení §2145 občanského zákoníku se nepoužije. Tedy zde nevidíme nějaké zásadní změny v naší praxi.
Jaké nové povinnosti ukládá zákon při provádění nucených dražeb, včetně obsahu dražební vyhlášky nucené dražby? Jste na tyto změny adekvátně připraveni?
Na změny připraveni jsme. Ale jak už jsem uvedl. Proces nucené dražby je nyní natolik problematický ve smyslu odporu dlužníka či vlastníka k této dražbě, že se nám tento institut jeví jako zcela bezzubý, a tedy nicotně využitelný věřiteli. Co se týče povinností nás jako dražebníka, zde je to téměř beze změn proti dřívějším zvyklostem.
Zákon klade důraz na transparentnost a přístup veřejnosti k dražbám. Jaká opatření plánujete zavést, aby byl tento požadavek naplněn, zejména při konání dražeb v elektronické podobě?
Už mnoho let je absolutní většina námi realizovaných zpeněžení realizována elektronicky. Tedy zde se nějaké změny také nečekají a veřejnost má dlouhodobě možnost sledovat průběh on-line na našich internetových stránkách.
Jaké požadavky zákon stanoví při zahájení veřejné dražby a při licitaci? Je nutné proškolit vaše zaměstnance, aby tyto zásady správně implementovali?
Změny jsou zcela drobné. Jedinou zásadnější je to, že již nelze nejnižší podání snížit a následně v rámci licitace opět navyšovat. Což si myslím, že je škoda. Nyní je možný jen klasický anglický tedy rostoucí průběh anebo holandský způsob. Což je ale diametrálně jiné pojetí od toho, co jsem popsal na začátku této odpovědi. Naši pracovníci se samozřejmě v nových právních předpisech orientují, jsou zkušení a implementace není problém.
Existují v novém zákoně oblasti, kde očekáváte praktické problémy při realizaci dražeb? Jak byste navrhoval tyto problémy řešit?
Některé zásadní problémy jsem již zmínil. Dalším problémem je třeba značné prodloužení lhůty pro podání žaloby na neplatnost dražby a rozšíření okruhu osob, jež budou aktivně legitimovány ji podat. Případné problémy lze řešit jen novelou. Ovšem jde o to, zda k tomu bude vůle, když se jedná o zcela nový zákon. To i v tom nejlepším případě bude nějakou dobu trvat.
Nový legislativní rámec také ruší některé dosavadní právní požadavky. Které z těchto změn budou mít dle Vašeho názoru největší vliv na vaši činnost?
Asi nejzásadnější změnou v tomto smyslu je zrušení požadavku na zpracování posudku znalce na cenu obvyklou u věcí nemovitých pro běžné dražby. Znalci jsou již mnoho let, čí dál více vytíženi a náklady s tím spojené stále rostou. Takže tuto změnu vítáme.
Plánujete v rámci přechodu na nová pravidla změnu vašich vnitřních pravidel, postupů nebo softwarových systémů? Pokud ano, jaké oblasti vyžadují prioritu?
Samozřejmě, že změny v zákoně si vyžádaly změny našeho vnitřního informačního systému a také systému pro provádění dražeb. Priority jednotlivé části neměly, protože zákon začal platit jako celek, tedy bylo nutno upravit vše tak, aby to od začátku roku 2025 fungovalo ponovu v souladu s aktuálním planým zákonem.
Jaké změny přináší nový zákon pro provádění veřejných dražeb cenných papírů nebo jiných investičních nástrojů podle zákona o podnikání na kapitálovém trhu?
Současná verze zákona již nevylučuje realizaci dražby akcií, cenných papírů a tak dále. Tedy teoreticky ji již může provádět každý dražebník. Samozřejmě ale bude nutné současně dodržet ustanovení dalších zákonů, které na příklad zmiňujete ve své otázce.
Autor: Mgr. Petr Janša MBA, LL.M.
Foto: se souhlasem Ing. Jaroslava Hradila
