Nová úprava exekutorského tarifu, která má platit od ledna 2026, podle Exekutorské komory ČR neřeší dlouhodobě neudržitelnou ekonomickou situaci soudních exekutorů. Komora chce jednat s ministrem spravedlnosti.
Petr Blahuš/16. 12. 2025
Z obsahu:
- nový exekutorský tarif od roku 2026
- ekonomická udržitelnost exekutorských úřadů
- jednání Exekutorské komory s ministrem spravedlnosti
Ještě ani nevstoupila v účinnost, a už jsou všichni proti ní. Řeč je o nové úpravě exekutorského tarifu, platné od 1. ledna 2026. Zatímco zástupci dlužníků, hlavně neziskovky, ji kritizují už z povinnosti, podle vedení Exekutorské komory České republiky nepřináší řešení podle n í dlouhodobě neudržitelné situace v odměňování soudních exekutorů. Chce proto o její finální podobě ještě jednat s novým šéfem resortu spravedlnosti, který do svého úřadu nastoupil včera.
Podle vedení Exekutorské komory České republiky (EK ČR) toto navýšení náhrady paušálních výdajů o pouhých 1000 korun u dluhů nad 5000 korun nestačí na pokrytí reálných nákladů, ani stabilizaci exekučního systému.
To přitom podle prezidenta EK ČR Mgr. Mlynarčíka ohrožuje dostupnost spravedlnosti a vymahatelnost práva, na kterou občané spoléhají. Komora je proto podle jeho slov připravena jednat s novým ministrem spravedlnosti nejen o relevantním navýšení exekutorského tarifu, ale také na téma širší modernizaci exekučního práva. A to tak, aby soudní exekutoři mohli nadále plnit nezastupitelnou roli v právním státě. „Exekutorská komora přijímá s povděkem poslední úpravu exekutorského tarifu, současně ji však považuje za úpravu spíše kosmetickou, která neřeší podstatu problému.
Drobné navýšení náhrady hotových výdajů u části případů je ve světle dvacetiletého zmrazení tarifu zcela nedostatečné a nemůže vyvážit dramatický růst nákladů, ani vzrůstající náročnost agendy,“ uvedl Mgr. Mlynarčík, prezident EK ČR, a jedním slovem dodal: „Stát by neměl přenášet náklady vymáhání na všechny daňové poplatníky, ale naopak umožnit, aby profese soudních exekutorů byla udržitelná.“ EK ČR je proto podle něj připravena ještě o věci jednat s novým ministrem spravedlnosti JUDr. Jeronýmem Tejcem.
Status quo 20 let
Je známou a smutnou skutečností, že exekutorský tarif nebyl valorizován 20 let, tedy o celou jednu lidskou generaci. Náhrada hotových výdajů je v praxi stejná od roku 2006, ačkoli kumulovaná inflace dosáhla neuvěřitelného nárůstu o 53 procent. Ale třeba poštovné se se za tu dobu zvýšilo dokonce dvojnásobně, tedy o 200 procent.
Výrazně stouply rovněž náklady na pohonné hmoty a energie, exekutoři současně museli nést povinné náklady na digitalizaci, kyberbezpečnost a další povinnosti, které stát průběžně přenášel na jejich agendy. Nedosti na tom: jejich minimální odměna byla od roku 2001 naopak snížena, a to v roce 2017, ačkoliv průměrná mzda vzrostla o téměř 75 procent.
„Nůžky mezi náklady a regulovanými příjmy jsou rozevřené do extrému. Výkon profese se stává ekonomicky neudržitelný. Exekutor přitom ze zákona nesmí mít jiný příjem,“ stěžuje si hlava českých exekutorů. To podle něj ohrožuje dostupnost spravedlnosti, protože dlouhodobě napjatá ekonomika exekutorských úřadů se promítá do snižujícího se počtu exekutorů. Většina z nich právě kvůli zmiňovaným důvodům a číslům končí právě z ekonomických důvodů. Situace je podle EK ČR tak závažná, že v roce 2024 muselo ministerstvo spravedlnosti zrušit 19 trvale neobsazených, a sedm uvolněných úřadů, které se nepodařilo znovu obsadit. U dalších, minimálně tří bude EK ČR muset již za několik dní podat návrh na zrušení minimálně dalších tří úřadů. V některých obvodech tak již dnes reálně nepůsobí žádný exekutor, což komplikuje dostupnost služeb pro věřitele i dlužníky.
Bez funkčních exekucí není civilní právo v rovnováze
Připomeňme, že toto nové navýšení paušální náhrady hotových výdajů jen u části případů zavádí dva různé režimy, což dále zvyšuje administrativní náročnost. Novelizace navíc podle vedení stavovského cechu českých, moravských a slezských exekutorů vůbec nevyřeší odměňování v exekucích na nepeněžitá plnění, například vyklizení bytu či odstranění černé stavby, kde odměna i přes drobné navýšení zůstává zlomková ve srovnání s reálnými náklady. „Když pronajímatel bytu potřebuje vyklidit neplatiče, často nenajde exekutora, který to dokáže provést bez finanční ztráty. To je stav, který není akceptovatelný pro věřitele, ani pro soudní exekutory,“ říká Mlynarčík.
Jím vedená komora chce jednat o spravedlivě nastavené odměně, úpravě hotových výdajů, modernizaci exekučního řádu, zjednodušení srážek ze mzdy, rychlejší digitalizaci justice i lepším využití exekutorů v nesporných řízeních či při doručování. Deklarovaným cílem EK ČR je pak stabilizovat systém a zajistit rovnováhu mezi právy věřitelů a dlužníků. „Novému ministrovi spravedlnosti, vládě i parlamentu jsme připraveni nabídnout zkušenosti z praxe a odborné argumenty při hledání vyvážených řešení. Budeme podporovat stabilitu právního prostředí i kvalitu legislativního procesu. To je totiž základ fungující justice i celé společnosti,“ dodal Mgr. Mlynarčík.
Připomeňme, že i s ohledem na důležitost této problematiky chystají naše Konkursní noviny na toto (ale i další témata) v nejbližší době velký rozhovor s hlavou EK ČR Mgr. Mlynarčíkem.
Autor: Petr Blahuš
BLOK: Exekutorská komora České republiky je zřízena zákonem č. 120/2001 Sb. a je stavovskou organizací profesní samosprávy sdružující soudní exekutory. Členství v ní je pro všechny exekutory ze zákona povinné. Exekutor se stává jejím členem okamžikem jmenování exekutorem.
